Kartalkaya Komisyonu, Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkililerini dinledi

TBMM Kartalkaya Kayak Merkezi’ndeki Otel Yangınını Araştırma Kurulu, AKP Erzurum Milletvekili Selami Altınok başkanlığında toplandı. Komitenin çalışma takvimine ait bilgileri paylaşan Selami Altınok, Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkililerini dinleyeceklerini, 28 Şubat Cuma günü ise yangının meydana geldiği Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel’de inceleme yapacaklarını anlattı. Altınok, gelecek hafta salı günü Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, çarşamba günü Türkiye Yangından Korunma ve Eğitim Vakfı, İnşaat Gereci Sanayicileri Derneği ile Isı Su Ses ve Yangın Yalıtımcıları Derneği yetkililerinin sunum yapacağını kaydetti.

Usul üzerine kelam alan CHP Küme Başkanvekili Ali Uzman Başarır, Kültür ve Turizm Bakanlığı adına yapılacak sunumu Bakan Mehmet Nuri Ersoy’un gerçekleştirmesi gerektiğini belirtti. Başarır, bu durumu eleştirerek, “Bakan burada değilse, muhalefet olarak bizim burada olmamızın bir manası yok. Buradaki araştırma kurulunun faaliyetleri hiç kusura bakmayın bir tiyatroya döner, insanları üzer, parlamentonun saygınlığına gölge düşürür. Araştırma komisyonu bakanı dinlemiyor. Bence bu bir skandal, ıstırap verici bir durum. Biz CHP kümesi olarak bakan yok ise bu tiyatroya, hukuksuzluğa ortak olmak istemiyoruz. Komitesi terk ediyoruz” dedi. Komite Lideri Altınok ile AK Parti ve MHP’li milletvekilleri Başarır’a reaksiyon gösterdi. Tartışmanın sürmesi üzerine Altınok, toplantıya orta verdi. Bu sırada CHP milletvekilleri toplantıyı terk etti.

İYİ Parti Çanakkale Milletvekili Rıdvan Uz da “Bakanın olmadığı bir toplantıyı İYİ Parti kümesi olarak takip etmeyeceğimizi ve bu işin yanlışsız olmadığını, millet ismine da yanlışsız bir sonuç almayacağımızı düşünerek toplantıyı terk ediyorum” dedi ve salondan çıktı.

Komisyon toplantısı AKP, MHP ve DEM Partili milletvekilleri ile devam etti. Toplantı sürerken AKP milletvekilleri ile DEM Parti Bingöl Milletvekili Ömer Faruk Hülakü ortasında adap tartışması yaşandı. DEM Partili Hülakü de tartışmanın akabinde salondan ayrıldı.

‘TURİZM İŞLETMESİ DOKÜMANI KALİTE BELGESİDİR’

Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan, Kartalkaya Kurulu’na sunumunu yaptı. Alpaslan, Turizm İşletmesi Belgesi’nin çeşit, sınıf, kapasite, işçi nitelikleri dikkate alınarak turizm işletmelerine işletme evresinde verilen bir nitelik dokümanı olduğunu; yetkili belediye ya da Vilayet Özel Yönetiminden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alamayan işletmelere, turizm işletmesi evrakı verilmediğini söyledi. Alpaslan, “Turizm işletmesi dokümanı ‘kalite belgesi’ niteliğindedir ve tek başına bir otelin açılıp işletilmesi için kâfi değildir” dedi.

‘BAKANLIK TESİSİN ÇEŞİDİ VE SINIFINI BELİRLER’

Alpaslan, Kartalkaya bölgesinin, belediye mücavir alan sonları dışında olması sebebiyle Bolu Vilayet Özel Yönetimi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde olduğunu hatırlatarak, şunları söyledi:

“Grand Kartal Otel’in iş yeri açma ve çalışma ruhsatı birinci olarak 2007 yılında Bolu Vilayet Özel Yönetimi tarafından verilmiş, 2015 yılında da birebir yönetim tarafından tekrar düzenlenmiştir. Bir tesisin, konaklama tesisi olup olamayacağına iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye yetkili yönetim karar verebilir.

Bakanlık tarafından yalnızca konaklama tesisinin tipi ve sınıfı belirlenmektedir. Bir otelin uymak zorunda olduğu imar mevzuatı, etraf mevzuatı, yangından korunma mevzuatı, vergi mevzuatı, iş sıhhati ve güvenliği üzere çok sayıda mevzuat bulunmaktadır.

Bu mevzuatlarda yer alan kurallara uyulup uyulmadığı ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından denetlenir. Turizm Teşvik Kanunu’nun 30’uncu hususunda Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın oteller üzerindeki kontrol yetkisi ‘Belge talebinde bulunan işletmelerin belgelendirilmesine temel kontrollerinin, evraklı yatırım ve işletmelerin niteliklerine ait kontrollerin yapılması ve işletmelerin sınıflandırılması’ olarak tanımlanmıştır.”

‘YANGIN KONTROLÜ İLGİLİ KURUMLARIN YETKİSİNDE’

Alpaslan, Turizm Yatırım, İşletme ve Kuruluşlarının Kontrolü Hakkında Yönetmeliğin 18’inci hususu uyarınca, evraklı turizm işletmelerinde paklık, intizam, servis, fiyat, yönetim ve işletme, evrak almaya temel olan vasıflarla, işçi niteliklerinin tespit ve kontrolü yetkisinin bakanlığa ilişkin olduğunu, sıhhat ve etraf kirliliği ile ilgili kontrollerin, misyonlu kamu kurum ve kuruluşların tabip ve sıhhat elemanlarınca, iş yeri açma ve çalışma ruhsatları ile ilgili kontrollerin ise iş yeri açma ve çalışma ruhsatını veren kamu kurumu tarafından yapıldığını anlattı. Alpaslan kelamlarını şöyle sürdürdü:

“Görüldüğü üzere, yangın, besin kontrolü, havuz suyu hijyeni, gürültü izolasyonu, asansör sertifikasyonu üzere uzmanlık gerektiren bahisler ilgili kurumların yetkisinde olup, bakanlığımız kontrol elemanlarının vazife ve yetki alanında olmadığı üzere bu hususlarda yetkinlikleri de bulunmamaktadır. İş yeri açma ve çalışma ruhsatının varlığı, yetkili makamlar tarafından kendi mevzuatlarına nazaran gerekli inceleme ve kontrollerin yapıldığına ve teknik yeterliliğine karinedir. Buradan da anlaşılacağı üzere turizm işletmesi evrakı, tesisin teknik yeterliliğine, imar ve yangın güvenliği üzere bir evrak olmayıp, kalite evrakı niteliğindedir ve tek başına bir otelin açılıp işletilmesi için kâfi değildir.”

Alpaslan, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca konaklama tesislerinde yapılan kontrollerde, tesisin kullanım hedefine uygun büyüklükte mahallere sahip olmasına, turizm tesisinin 3, 4, 5 yıldız üzere belirlenen sınıfının devam edip etmeyeceğine, verilen hizmetin nitelikli olması ile tesisin pak ve bakımlı olmasına, lokanta, SPA, lobi üzere genel mahaller ile yatak odalarının taban kaidelerinin sağlanmasına, cins ve sınıfına nazaran oda sayılarının uygun olup olmadığına, turizm evrakında belirtilen kapasitede değişiklik olup olmadığına, işçi niteliklerine ve tesis cinsinin tespitine yönelik kalite ögelerine bakıldığını belirtti.

YANAN OTELE UYGULANAN YAPTIRIMLAR

Alpaslan, Grand Kartal Otel’e yönelik geçmişte bakanlık kontrolörlerince kontroller yapıldığını söyleyerek, “Tespit edilen mevzuata karşıtlıklar nedeniyle idari yaptırım önerisi içeren raporlar doğrultusunda, tesis hakkında 5 defa idari yaptırım (3 sefer uyarma ve 2 defa idari para cezası) uygulanmıştır” dedi. Alpaslan, 2021’de yapılan 3 başka inceleme sonucu Orman Genel Müdürlüğü’nün yazısı üzerine çeşitli nedenlerle turizm işletme dokümanının güncellenmesine ait teklif yapıldığını söyledi. Alpaslan, 13 Eylül 2024’te telesijeyle ilgili şikayet üzerine yapılan incelemede farklı eksiklikler nedeniyle uyarma ve idari para cezası; 23 Ocak 2025’te ise Vilayet Müdürlüğünün yazısı üzerine yangın sonrası evrak iptalinin önerildiğini belirtti.

VALİLİKLERE 7 YAZI

Alpaslan, yangın sonrası bakanlığın gerçekleştirdiği çalışmalara değinerek, “Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca yetkili yönetim tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren 6 ay içinde bakanlığımızdan turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olup, bu belgeyi yasal müddet içerisinde alamayan konaklama tesisleri faaliyette bulunamamaktadır. Bu kapsamda ruhsatsız olarak kayıt dışı faaliyet gösteren konaklama tesislerinin faaliyetlerine son verilmesi, müddeti içerisinde turizm evrakı alamayan konaklama tesislerinin ise iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal edilerek faaliyetlerine son verilmesi için kanun düzenlemesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren farklı vakitlerde yazılan 7 farklı yazımızla 81 Vilayet Valiliğine talimat verilmiştir” dedi.

‘3 YILDA 4 BİN 380 TESİS KAPATILDI’

Alpaslan, bakanlığın çalışmaları sonucunda lokal idareler tarafından ülke genelinde toplam 6 bin 207 konaklama işletmesinin faaliyetine son verildiğini belirterek, bu çalışmaların, yangından bağımsız olarak 2022 yılı sonundan itibaren ağır halde yürütüldüğünü kaydetti. Alpaslan kelamlarını şöyle tamamladı:

“Ancak yangından sonra gerek valilikler gerekse belediyeler uyumunda ağır bir kontrol çalışmasına başlanıldığı ve çok fazla tesiste eksiklikler tespit edilerek kapatma yaptırımı uygulandığı bakanlığımıza iletilmiştir. 2022 öncesi son 40 yılda evrakları eksik olan yaklaşık 100 tesis bakanlığımızın bildirimi üzerine mahallî yönetimlerce kapatılmışken; 2022’den Ocak 2025 tarihine kadar geçen yaklaşık 3 yıllık müddette Bakanlığımızca bildirilen tesislerden yetkili yönetimler tarafından kapatılan tesis sayısı 4 bin 380’dir. 21 Ocak 2025 sonrasında ilgili yönetim tarafından yapılan kontroller sonucunda 1 ayda kapatılan tesis sayısı ise 1827’dir.”

patronlardunyasi.com