Rusya yabancı işçilere Körfez ülkelerindeki gibi kefil işveren şartı getirmeye hazırlanıyor
Rusya, yabancı iş gücü siyasetinde kapsamlı bir ıslahata hazırlanıyor. Tsargrad Enstitüsü ile RANHİGS Devlet Yönetimi Yüksek Okulu, iş dünyasına yönelik “yabancı iş gücü için gayeli organize istihdam” başlıklı ek mesleksel eğitim programı geliştirdi. Programda, Körfez ülkelerinde uygulanan İslami “kafala (kefil) sistemi” örnek alınarak organize personel alımının nasıl yürütülebileceği ele alınacak.
YABANCI ÇALIŞANLARIN ÇALIŞMA VE İKAMET SÜREÇLERİ PATRONA BAĞLANACAK
Körfez ülkelerinde yaygın olan kafala sistemi, yabancı emekçilerin çalışma ve ikamet süreçlerini bir sponsora, birden fazla durumda patrona bağlayan bir iş gücü sistemi olarak uygulanıyor. Bu modelde çalışanın ülkeye girişi, çalışma müsaadesi, barınma nizamı ve mukavele süreci patronun sorumluluğunda ilerliyor; devlet ise denetleyici rolde kalıyor. Sistem, büyük ölçekli projelerde süratli ve denetim edilebilir personel temini sağladığı için tercih ediliyor.
SÖZLEŞMEYE DAYALI EMEKÇİ ALIMI MODELİNDE UYGULANABİLİR
Ancak uygulama, personellerin iş değiştirme ve ülkeden ayrılma üzere temel hareket alanlarını sınırladığı gerekçesiyle uzun müddettir eleştiriliyor. Son yıllarda kimi Körfez ülkeleri bu yapıyı kısmen esneten adımlar atarken, kafala modeli bugün daha çok “organize ve mukaveleye dayalı emekçi alımı” tartışmalarında bir referans noktası olarak gündeme geliyor.
ÜNİVERSİTE MEZUNİYETİ KOŞULU ARANACAK
Vedomosti’nin haberine nazaran, Rusya’da eğitim, yabancı personel çalıştıran ya da bunu planlayan şirketlerin insan kaynakları uzmanlarına yönelik olacak ve üniversite mezuniyeti kaidesi aranacak. İştirakçilere Rusya’daki göç mevzuatı, organize istihdam modelleri ve yabancı ülkelerin uygulamaları anlatılacak. Kafala sistemi, patronun yabancı emekçi üzerindeki sorumluluğunu artıran bir denetim sistemi olarak tanıtılacak.
PİLOT DENEYLE HAYATA GEÇİRİLECEK
Reformun uygulama evresi 2027–2029 yılları ortasında pilot bir deneyle hayata geçirilecek. Deney, Moskova ve Moskova bölgesi hariç tüm ülkede geçerli olacak. Bu süreçte yabancı personel çalıştıran patronlar ve bu yolla ülkeye gelen çalışanlar için iki farklı resmi kayıt oluşturulacak. Pilot bölgelerde yabancı personel alımının öbür yollarına müsaade verilmeyecek.
TÜM MASRAFLAR PATRONA İLİŞKİN OLACAK
Yeni sistemde yabancı personelin barınma, ulaşım, sıhhat denetimleri ve ülkeden ayrılmasına kadar tüm masraflar patrona ilişkin olacak. İş dünyası temsilcileri, bunun maliyetleri önemli biçimde artıracağı ihtarında bulunuyor. Şu anda bir yabancı personel için yaklaşık 5 bin ruble (66 dolar) harcanırken, yeni düzenlemede bu fiyatın 150 bin rubleye, yani yaklaşık 1974 dolara çıkabileceği belirtiliyor. 30 yabancı emekçi çalıştıran bir şirket için toplam yük 3 milyon rubleye, yaklaşık 39 bin 500 dolara ulaşabilir.
patronlardunyasi.com
